2017年拜泉县农村妇女创业 担保贷款贴息实施方案

作者:admin 责任编辑:admin 2017年03月31日

2017年拜泉县农村妇女创业

担保贷款贴息实施方案

 

    农村妇女小额担保贴息贷款是原有的城镇小额贷款体系的延伸和扩展。国家将妇联组织纳入到小额担保贴息贷款工作体系当中,将妇女小额担保贴息贷款工作扩展到农村妇女。为进一步落实好国家小额担保贷款财政贴息政策,做好我县农村妇女小额担保贴息贷款工作,扶持更多农村妇女创业就业,带动家庭就业、社会就业,根据银发[2016]202号、黑龙江省普惠金融发展专项资金管理实施细则文件要求,结合我县实际,特制定本方案。

    一、指导思想

     以扶持农村妇女创业就业和精准扶贫为出发点,以帮助农村妇女破解在创业发展中遇到的资金瓶颈问题为目标,以让更多的有创业意向的农村妇女受益和摆脱贫困为宗旨,使农村妇女小额贷款工作与我县的主导产业相结合,推动我县的经济发展。

     二、时间安排和任务目标

    2017年4月—6月初完成今年的农村妇女小额担保贴息贷款小额贷款工作。今年全县力争完成贷款额4000万元。

     三、重点扶持产业

    结合县委、县政府确定的两大主导产业、六大重点产业,突出林产经济、绿色特色种植养殖和合作社等适合妇女创业的优势产业方面倾斜,要重点发展贫困妇女创业,同时兼顾妇女参与网店、微店、电商代办和手工业等发展项目,提升妇女贷款创业的使用率,确保发挥作用。

    四、贷款期限、额度及贴息

    (一)贷款期限:2年。

    (二)贴息额度:中国人民银行公布的贷款基准利率上浮3个百分点。

    (三)贷款额度:为了规避风险,一般额度控制在2-5万元;最高额度为10万元。

    (四)由财政部门负责申报贴息和提供担保金。

    五、贷款对象

    (一)持有我县农村户口,年龄满20周岁至50周岁,具有完全民事行为能力的从事微利经营项目的农村妇女;

    (二)借款申请人应遵纪守法,没有违法行为和不良记录;

    (三)借款人应具有劳动能力,有一定的生产经营活动和合法稳定的经济收入,具备偿还贷款本息的能力;

    (四)除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外,个人创业担保贷款申请人及其家庭成员(以户为单位)自提交创业担保贷款申请之日起向前追溯5年以内,应没有商业银行其他贷款记录。

    (五)银行规定的其他条件。

    六、贷款方式

    (一)具备担保条件的农村妇女以自主担保为主,可采取财产抵押、质押、公职人员担保(8万元以下)、互保的方式直接向银行提供担保。

    (二)中央及省级财政承担75%的贴息,县级财政承担25%的贴息。

    七、组织机构

    为推动妇女小额担保贴息贷款工作的顺利开展,成立拜泉县小额担保贴息贷款促进妇女创业就业工作领导小组。

    组     长: 林  洲  县委副书记、县长

    副  组 长: 荣  军  县委副书记

    荀章河  县委常委县纪委书记

    成     员: (排名不分先后)

    于占明  县财政局局长

    王连库  县劳动和社会保障局局长

    李怀林  县编办主任

    赫秀军  县农委主任

    张岩波  县畜牧局局长

    高万里  县人民银行行长

    石振涛  县信用联社理事长

    刘文阁  县市场监督管理局局长

    张文春  县妇联主席

    领导小组下设办公室,办公室设在县妇联,主任由县妇联主席张文春兼任。

    八、各部门及各乡(镇)小额贷款促进妇女创业就业领导小组办公室职责

    财政部门:负责做好财政贴息资金管理工作,确保贴息资金全额及时到位。

    人力资源和社会保障部门:负责组织拟申报小额担保贷款的农村妇女参加贷款前的创业资质评估培训;负责做好妇女小额担保贴息贷款微利项目的宣传、把关审核和确认工作。

    妇联组织:负责组织开展政策宣传和贷前相关创业基础服务,配合经办银行做好农村妇女的贷前调查、项目的审核和贷款的登记工作,指导妇女完成贷款申请,跟踪项目实施,积极帮助承贷妇女解决创业过程中遇到的困难。

    畜牧局:负责出台相关优惠政策,并将相关政策打捆使用,降低还贷风险,扶持农村妇女创业。

    经办金融部门:负责农村妇女小额贷款担保方式的研究和确定,担保方式既要考虑到适合农村妇女的申贷条件,又要规避风险。同时,确定贷款期限和额度,做好贷前调查、贷款的发放、贷款的使用情况和贷款的回收管理工作。

    乡(镇)小额贷款促进妇女创业就业领导小组办公室:受理基层妇女组织推荐的妇女小额担保贴息贷款申请,并对是否符合县《拜泉县信用合作联社、邮政储蓄银行对农村妇女财政贴息创业就业小额担保贷款实施细则》规定的贷款条件进行初审,坚决杜绝顶名、冒名、垒户、挪用现象。初审合格后指导妇女填写《农村妇女小额担保贴息贷款个人基本情况调查表》和《农村妇女小额担保贴息贷款个人申请审批表》,并负责有关小额贷款工作的政策解读和维稳工作。

    九、推进措施

    (一)迅速行动要充分利用电视、广播、报纸、网络等相关媒体,大力宣传国家扶持妇女创业就业的优惠政策,做到家喻户晓,在全县掀起关爱妇女、支持妇女创业,从而带动社会就业和创业脱贫的新高潮。                         

    (二)强化领导。各乡(镇)要将农村妇女小额担保贴息贷款工作作为一把手工程,抓紧时间成立专项工作领导小组和办公室,召开协调会议,制定实施方案,简化操作流程,尽早把贷款放下去,并积极争取今年二、三季度的贴息。对不符合妇女微利项目贷款条件,采取顶名、冒名、垒户、挪用办法套取国家贴息资金的,坚决追究乡(镇)党政一把手和村主要领导的经济和政治责任。

    (三)全面推进。在全县范围推进农村妇女小额担保贷款工作。重点抓好国富镇德润食用菌项目、新生乡和时中乡食用菌生产、三道镇黑猪养殖、爱农乡创鑫牧业大雁养殖和永勤乡民族服饰加工示范点。总结经验,进行推广。

 

                             拜泉县妇女联合会

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